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领导干部如何被利益集团"围猎"?有六大套路

2017-04-27 08:48:24  观察者网    参与评论()人

2017年省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上,习近平总书记强调,领导干部严格自律,要注重防范被利益集团“围猎”。

“利益集团”本身是个中性词,但在当下语境中,已变成特指与公共权力和资源密切相关、且偏向贬义的词语,指对公共权力和资源享有支配权的部分人,为维护共有的特殊利益而结成的利益共同体或利益联盟。“围猎”一词,则被借用来比喻利益集团为达到目的,对领导干部展开的攻势。

四大原因:

获利形式隐蔽化,或可规避风险

要论利益集团“围猎”官员的原因,首先,利益集团本身具有增进本集团共同利益,以实现集团(含个人)利益最大化的本能。这是其“围猎”的主观动因。

由于一个利益集团通常代表社会中小部分成员利益,它采取行动的目的,大多是争取重新分配财富,而不是增加社会总财富。因此,各利益集团都会在自身势力基础上,通过各种方式,甚至用旁门左道和违法违规等手段“围猎”官员,为本集团(或个人)争取最大利益。

其次,官员权力可能给利益集团及其个人带来巨大利益回报。这是其“围猎”的直接动力和根本原因。面对各种利益诱惑,利益集团无所不用其极。他们利用各种手段“围猎”官员,以获取某些政府特许资源、央企大单等,为其集团和个人获得巨大的经济和政治利益。

再次,利益集团获利形式的隐秘性和行为的伪合法性,使其和相关官员在某种程度上可能规避法律责任和政治风险。“围猎”行为,大多是长期的过程,并隐藏在日常生活、友情或亲情的外衣下,不仅赋予了“围猎”行为以人情往来的“伪正当性”,而且其行为表面上看似又有政策或法律可依,从而使其形式极具麻痹性和隐蔽性。

此外,一些官员自身也存在问题,如理想信念淡薄,自律、自省、自制不够,权力过于集中,对公权力边界认识模糊等。

 
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